四川省城市区划调整猜想：资阳并入成都，攀枝花并入凉山州

四川省位于中国西南地区，地势复杂，山地面积广阔，素有“巴蜀”之称。全省下辖21个地级市，211个县级行政区，面积48.6万平方公里，人口8457万。四川省会成都市是全国重要的经济、科教和文化中心，拥有2700多年建城史。近年来，在供给侧结构性改革和区域协调发展战略指引下，四川省行政区划也在不断调整优化。于是有网友在社交媒体上提出了四川省未来区划调整的一个设想方案：资阳市并入成都市，攀枝花市东部划入凉山彝族自治州。

一、资阳并入成都的必要性与影响

资阳市位于四川盆地西北边缘，地处成都平原和长江上游山地的过渡地带。2022年资阳市全年生产总值2417亿元，常住人口431万。相较四川省会成都而言，资阳的经济规模和城市化水平有待提高。

成都市是四川省核心城市和西部地区重要中心城市，是国家中心城市、世界级城市、全球科创中心和流动人口聚集区。2022年成都市GDP突破1.8万亿元，常住人口超过1800万。资阳并入成都，有利于利用成都强大的资源禀赋和辐射带动作用，加快资阳的产业转型和基础设施建设，使资阳加速崛起成为成都全球化和新型城镇化战略的重要组成部分。

成都可依托资阳区位优势，大力发展西部陆海新通道综合立体交通运输体系和成渝地区双城经济圈建设，使成都在国家战略层面获得更多话语权。此外，通过行政整合，能有效降低重复建设和管理成本，优化公共服务布局，实现社会资源高效配置。

资阳并入成都在短期内也可能造成一定的阵痛。如人员编制、财政收支、土地使用权、行政服务标准等需要重新梳理调整，给各方面带来很大工作量，且部分利益可能受到影响。此外，要防止大城市对小城市“同化”现象，即弱化小城市的特色。所以如何落实这一规划，还需要从长远和战略的高度统筹兼顾，稳步推进。

二、攀枝花部分划入凉山的战略考量

攀枝花市位于四川省东部，是著名的工业重镇，素有“钢城”之称。全市下辖东、西两个市辖区和仁和、米易、盐边三个县，总面积7194平方公里，人口168万。2022年攀枝花市生产总值1839亿元。

凉山彝族自治州位于四川盆地西南高原山地，是四川省第一个也是全国最大的自治州，下辖12个县市区，总人口537万。凉山矿产资源丰富，水力资源也十分充足。但受地形地貌和交通等条件限制，经济相对落后。2022年凉山州生产总值1021亿元。

将攀枝花市东部的仁和、米易、盐边三县划入凉山州，可以推动凉山更好利用区位和资源优势，依托攀枝花的产业辐射带动作用，加快基础设施建设，促进旅游业和特色农业提质，并带动州内其他深度贫困地区脱贫增收。这也有利于推进四川省东西部协调发展和生态文明体制改革。

考虑到攀枝花与凉山在行政级别、政策体系、经济社会发展水平等方面的差异，需要从实际出发分类施策，既防止大规模资金和要素无序外流，也防止围绕利益分配产生新的矛盾。此外，相关部门还需要做好民族团结和民族文化传承等方面的协调工作。

这次提出的区划调整设想，主要基于促进区域协调发展和提高资源配置效率的考量。这在一定程度上回应了当前四川省在体制机制创新和高质量发展中面临的问题。区划调整能为老工业基地转型升级、大开发开放和深度贫困地区脱贫奠定更好格局。但区划调整绝非一蹴而就，而需要从国家战略和地方发展全局出发，因地制宜地稳妥推进。