铁饭碗不铁了，公益一类事业单位编制要被取消吗？

事业单位改革对于很多在职人员而言都不陌生，而且很多人也经历过改革，特别是自收自支事业单位改为企业，更让部分在职人员心生忧虑，那公益一类事业单位编制未来会被取消吗？

我的回答是：不会！

一、我们先了解一下公益类事业单位

事业单位按照机构性质，分为公益类事业单位、行政执法类事业单位、生产经营类事业单位三种。其中，公益类事业单位是事业单位的主体，主要承担科研、教育、文化、公共卫生等公益服务，按照资金来源划分，分为全额事业单位、差额事业单位、自收自支三类。按照类别划分为公益一类事业单位、公益二类事业单位和公益三类事业单位。

公益一类事业单位，大多数是全额拨款事业单位。工作人员工资、日常经费全部由国家财政拨款。常见的公益一类事业单位有公办幼儿园、公办小学、福利院、环境监测站、档案馆、图书馆等。公益一类事业单位是公益性最强的事业单位，所以在改革时不容易被取消事业编制，是稳定性最高的事业单位，也是事业单位中质量最高的铁饭碗。

公益二类事业单位，大多数是差额拨款事业单位。工作人员工资、日常经费部分来自国家财政拨款，部分来自单位营收。常见的公益二类事业单位有普通高中、文化宫、体育馆等。高校和公立医院划归公益二类。

公益三类事业单位，大多数是自收自支的事业单位。这类事业单位自负盈亏，人员工资、日常经费全部来自单位营收。常见的公益三类事业单位有公办报刊杂志、广播电视、彩票发行、殡葬服务等。在事业单位机构改革中，面临取消事业编制，也是铁饭碗最容易碎的一类事业单位。但有些单位例外，比如文物保护机构就是在事业单位改革中继续维持公益三类属性的事业单位，稳定性较高。

二、我认为公益一类事业单位不会被取消，原因如下：

1、公益一类事业单位对社会发展很重要。公共服务是不可或缺的，公益一类事业单位主要承担着政府公共服务职能，与我们生活息息相关，如义务教育、公共卫生、公共文化等，这些服务是社会不可或缺的一部分，对于维护社会稳定和促进社会发展具有重要意义。一旦取消，没了它们，教育、医疗等将会“停摆”；就算没停摆，由于没了国家统一管理，这些领域将会乱象横生，严重影响大众的生活体验质量。

2、政府财政支持、稳定性高：公益一类事业单位的经费主要来自政府财政拨款，保证其正常运转和发展。并且编制稳定，人员流动性较小，有利于单位的长远发展和人才队伍建设。如果取消编制、进行市场化，没有国家财政支持，有利益联系，这样的公共服务可能会瘫痪。

3、事业单位的初衷之一是补充行政力量。公务员队伍人数不足、编制有限，事业编（事业单位）的存在，能承担公务员队伍的部分职责（行政执法类、公益服务类和生产经营类三类）。目前来来看，公益三类事业单位（完全市场化，自收自支），不用国家财政负责经费保障，事业单位编制的取消对其影响较小，被取消编制的可能性较大；公益二类事业单位（自负盈亏；但国家会予以支持），可部分实现由市场配置资源，包括普通高中、老年大学、非营利性医疗保健、职业病疗养等，事业单位编制的取消对其有一定影响，但也有可能被取消编制。然而，公益一类事业单位（绝大部分为国家财政全额拨款），一旦取消编制，对其影响会非常大，现在规范的社会秩序可能会被打乱，也意味着很多人将会下岗，跟改革的初衷相违背。

所以公益性最强、作用最大的公益一类事业单位编制不会取消，以此来保障基本公共服务。

其实，改革的目的是去繁存简、精兵简政，为的是越改越好，消除事业单位的重复和冗余，促进事业单位全面健康发展，更好地为民服务。不论从国家发展、百姓需求还是机构改革的方向看，公益一类事业单位都不会被轻易取消。我们能做的就是踏踏实实干好工作，提升业务技能，更好地服务好群众。

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