超大城市：重庆，联动周边12个区，主城区大扩容

去年国家公布了超大城市、特大城市的名单，其中重庆市的总人口为3205万，城区人口1634万，跻身超大城市行列。而且排名还很靠前，排在上海、北京、深圳之后，是全国第4大城市。

不过关于重庆的城区人口，还是存在一定的争议。

因为重庆有26个市辖区，数量遥遥领先全国各城市。根据我国现行的城区人口统计规则，凡是市辖区的城区人口，都计入统计范围，所以重庆能够排到全国第4，市辖区数量多占了很大的优势。

比如万州区，距离重庆主城区数百公里，城区也有百万人口。这样的区，对于重庆的主城区基本是没有影响的。但是统计学，却计入重庆的城区人口。

现在重庆也意识到了这个问题，提出了主城都市区的概念。

重庆的主城都市区，共由21个区组成，而且全部是位于重庆主城区周边，分别是：渝中、大渡口、江北、南岸、沙坪坝、九龙坡、北碚、渝北、合川、永川、璧山、铜梁、潼南、南川、綦江、大足、、荣昌、巴南、涪陵、长寿、江津。

重庆为何要设主城都市区呢？上面说的当时只是次要原因，还有更深次的原因。

成渝双城经济圈，已经提升了全国第四极，与长三角、珠三角、京津冀地位同等重要。但是城区之间的城市体量虽大，协同度却比较差。

如何解决这个问题，就需要成渝相向发展。

重庆向西就是今后的主方向，所以重庆才把西部的21个区组成主城区都市区，对内通过与主城区联动提升综合实力。对外可以对接成都，壮大成渝圈，最终带动整个西部地区大开发。

不过，这个主城都市区还是有不同分工的。

重庆现有的中心城区，包括9个区，分别是渝北、北碚、沙坪坝、江北、渝中、南岸、九龙坡、大渡口、巴南，这才是重庆最关键的城区范围。

不过即便只统计这9个区，重庆也是可以跻身超大城市的行列。这次重庆吸收了周边12个区，纳入一个都市区，就是要联动发展。

比如璧山、江津、长寿、南川，这4个区位于中心城区的外围，与城区之间的时空距离比较近、交通优势很明显，适合与主城区一体化发展。通过疏散主城区的部分功能到周边，要不了几年，这几个区就可以和主城连成一片。

合川、永川、南川、涪陵，这4个区在更外围的区域，可以明确为副中心城市，既具备一定的独立发展性，又可以和主城区产业融合。

国家这几年不再提倡摊大饼式的发展思路，所以这4个区将形成独立的医疗、教育、商务中心。但是可以通过快速交通与主城区联系，作为卫星城。

潼南、铜梁、大足、荣昌，这4个区距离重庆主城的位置更远，不过距离四川就更近了。可以作为成渝双城经济圈的桥头堡城市，具有一定的传递效应。

待成渝的体量进一步提升之后，这4个区的作用就将真正得到发挥。

重庆这次主城区大扩容，是一个长远的发展战略，对于成渝地区乃至整个西部大开发，都有重要的积极意义。